税负转嫁,就是纳税人不实际负担所纳税收,而通过购入或销出商品价格的变动,或通过其他手段,将全部或部分税收转移给他人负担。税负转嫁并不会影响税收的总体负担,但会使税收负担在不同的纳税人之间进行分配,对不同的纳税人产生不同的经济影响,税负转嫁是税收政策制定时必须考虑的重要因素。一般说来,税负转嫁有以下几种形式:
其一、前转嫁。是指纳税人通过交易活动,将税款附加在价格之上,顺着价格运动方向向前转移给购买者负担。这种转嫁可能一次完成,也可能多次方能完成。当购买者属于消费者时,转嫁会一次完成。当购买者属于经营者时,会发生辗转向前转嫁的现象,可称为滚动式前转。
其二、后转嫁。是指纳税人通过压低购进商品(劳务)的价格,将其缴纳的税款冲抵价格的一部分,逆着价格运动方向,向后转移给销售者负担。后转嫁可能一次完成,也可能多次才会完成。当销售者无法再向后转嫁时,销售者就是税负承担者,转嫁一次完成。当销售者能够继续向后转嫁时,也会发生辗转向后转移税负的现象,可称为滚动式后转。
其三、散转嫁。也称混合转嫁,是指纳税人将其缴纳的税款一部分前转嫁,一部分后转嫁,使其税负不归于一人,而是分散给多人负担,属于纳税人分别向卖方和买方的转嫁。
通俗地说,税负转嫁是指纳税人将所缴纳的税款通过各种途径和方式转由他人负担的行为和过程。在市场经济条件下,纳税人在商品交换过程中通过税负转嫁的途径来追求自身利益的最大化,是一种普通的经济现象。
其一、税负转嫁是税收负担的再分配。其经济实质是每个人所占有的国民收入的再分配。没有国民收入的再分配,不构成税收负担的转嫁。
其二、税负转嫁是一个客观的经济运动过程。其中不包括任何感情因素。至于纳税人是主动去提高或降低价格,还是被动地接受价格的涨落,是与税负转嫁无关的。纳税人与负税人之间的经济关系是阶级对立关系,还是交换双方的对立统一关系,也是与税负转嫁无关的。
其三、税负转嫁是通过价格变化实现的。这里所说的价格,不仅包括产出的价格,而且包括要素的价格。这里所说的价格变化,不仅包括直接地提价和降价,而且包括变相地提价和降价。没有价格变化,不构成税负转嫁。
综合各种理论阐述,我们可以做出如下归纳:在现实经济活动过程中,某些税收的最初纳税人,并不一定是该税收的最后承担者,他可以把所纳税款部分或全部地转嫁给其他单位和个人负担。这种纳税人将所缴纳的税款转移给他人负担的过程就叫做税负转嫁。税负转嫁结果最终有人承担,最终承担税负的人称负税人,税负最终落到负税人身上的过程称为税负归宿。税负转嫁和税负归宿是一个问题的两个方面。可见,在税负转嫁的条件下,纳税人和真正的负税人是可以分离的,纳税人只是法律意义上的纳税主体,负税人是经济意义上的承担主体。
典型的税负转嫁或狭义的税负转嫁是指商品流通过程中,纳税人通过提高商品销售价格或压低商品购进价格的方法,将税负转移给商品购买者或商品供应者。
通常,人们往往在比较宏观的层面上研究税负转嫁,其实,税负转嫁现象在微观经营活动中的策划也比较常见,尤其是在全面“营改增”的前提下。比如,销售货物的过程中适当安排运输费用,可以转嫁税收负担;改变服务模式,也可以将价外费用的税率适当降低;通过纳税方案设计策划混合销售业务的涉税问题,等等。
税收策划是一门技术性和艺术性相结合的学科,这个特点在税负转嫁的策划上更显其艺术的真功夫。为了帮助大家理解其中的奥妙,这里我们结合实际案例对有关计策的操作原理做一个简要分析和解释。
微观环节搏利益上下转嫁有技巧
正是因为在市场经济条件下,纳税人在商品交换过程中通过税负转嫁的途径来追求自身利益的最大化,是一种普通的经济现象,所以,在实务过程中我们需要